12月27日上午，济南市政府新闻办举行新闻发布会，对《济南市人才政策“双30条”(2024版)》有关内容进行解读。

主持人：

中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷

发布人：

济南市委组织部副部长、市公务员局局长、市委人才办常务副主任 王玉跃

济南市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、市委人才办副主任 张维国

济南市教育局总督学 马炳光

济南市科技局党组成员、副局长、市委人才办副主任 王芳

济南市地方金融监督管理局党组副书记、副局长、新闻发言人 贾洪斐

再发诚挚邀约，济南2024版人才政策“双30条”来了！

人才是强市之要、创新之源、发展之基，人才兴则城市兴。济南市委市政府高度重视人才工作，深入实施人才强省会战略，持续完善政策体系，为广大人才在济发展提供坚实保障。去年6月，我们对全市人才政策系统梳理、优化整合，出台济南市人才政策“双30条”，让人才更加便捷高效享受政策红利，受到广泛欢迎，取得较好成效。

今年以来，在全面落实人才政策“双30条”的基础上，我们聚焦“天下泉城聚天下英才”，着力打造“天下泉城、人来无忧”人才服务品牌，推出青年人才系列优惠政策，高标准举办首届“海右人才节”，连续6年举办中国（济南）新动能创新创业大赛，开展“海右人才”政策宣传月活动，人才集聚度、活跃度、满意度持续提升。截至目前，全市人才资源总量突破269万，连续两年获评“中国最佳引才城市”。

人才政策只有升级版，没有最终版。为保持济南人才政策的创新性、适用性和竞争力，我们在充分调研评估的基础上，按照“更有含金量、更接地气、更好落实”的原则，对人才政策“双30条”再创新、再优化、再提升，形成了济南市人才政策“双30条”（2024版）。新版政策仍然分为人才服务支持、人才发展环境2个类别，以政策清单的方式整体呈现。在政策修订中，我们主要做到“四个注重”。

一是注重动态优化。坚持“最优加一点”理念，建立常态化政策评估调整机制，结合人才发展最新需求和政策执行实际效果，聘请专业第三方机构，对人才政策“双30条”进行系统全面评估，广泛征求各类人才、用人单位和专家学者意见建议，对“双30条”中28条政策进行了调整优化。比如，进一步丰富了技能人才支持政策，鼓励人才持续提升技能水平；突出引育并重，在加强对引进类医疗卫生人才支持的基础上，新增本土类医疗卫生人才支持政策；持续建强人才引育平台载体，加大对全国重点实验室建设支持力度。

二是注重对标先进。在政策调整中，主动拉高标杆，对标国内先进城市经验做法，结合我市实际认真比对分析、充分吸收借鉴。比如，聚焦科技成果转化“最初一公里”，在“双30条”中新增支持高校院所建设概念验证中心相关政策，进一步畅通科技成果转化渠道，促进人才链、教育链、创新链、产业链深度融合；比如，加大高价值发明专利培育扶持力度，对相关专利获得中国专利金奖、中国外观设计金奖以及省专利奖的，予以一定奖励，激励企业加大自主研发力度，不断激发城市创新活力。

三是注重改革创新。今年以来，我们持续深化人才评价机制改革，着力健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，出台《济南市新就业形态高层次人才分类认定办法》和《济南市哲学社会科学、文化艺术和体育高层次人才分类认定办法》，面向哲学社会科学、文化艺术和体育等“软实力”人才以及网络主播、快递小哥、网络作家等新兴职业，打破学历、职称等条件限制，科学灵活采用专家举荐、企业自评、行业推荐、一事一议等多种认定方式，充分激发各行各业人才创新创业创造创富活力，在全社会营造人人皆可成才、人人皆可出彩的浓厚氛围。新版“双30条”对上述两个办法进行了全面吸收。

四是注重总结提升。青年是城市的未来，为全面提升城市青年人才吸引力，我们聚焦青年人才的“关键小事”和“人生大事”，面向全国大学生推出30天公交地铁免费、30天知名景点免费、免费观演、低成本住宿、泉城名企开放日等系列优厚政策，每个季度组织“情定泉城、‘缘’来是你”青年人才“相亲会”，定期举办青年人才集体婚礼。截至目前，累计申领免费公交卡近100万张、免费乘坐地铁450余万人次、免费观演1万余人次，得到社会各界广泛赞誉。对以上好做法、好经验，我们在此次“双30条”调整中全面吸收，加大力度、长期执行，让广大青年人才能够长久、充分享受“泉城礼遇”、感受城市温暖。

政策是一座城市最好的邀请函。2023年的济南暖意融融，2023年也是让广大人才倍感温暖的一年。在2024年即将到来之际，我们更新发布济南市人才政策“双30条”（2024版），近期也将同步出台配套实施细则、政策指引以及政策微词典，以更加完善的政策体系、更加贴心的服务保障、更加优质的人才生态，再次向广大人才发出诚挚邀约，期盼天下英才共聚天下泉城、共赢美好未来！济南，等您来！

截至11月份，济南技术合同成交额810亿元，连续5年居全省首位

实现高水平科技自立自强，根基在人才。为持续优化科技人才创新创业环境，更加充分激发科技人才活力，市科技局主要做好以下工作。

一是强化人才引育创新。坚持需求导向和市场导向，在引进方式、入选标准、申报程序等方面，对顶尖人才、产业领军人才等支持政策全面优化，打造更加灵活、更加高效的人才工程体系。比如，进一步丰富对顶尖人才支持方式，在个人补助、项目资助的基础上，对创业类顶尖人才进一步探索股权投资等市场化支持方式。比如，秉持“不求所有、但求所用”理念，聚焦企业特别是中小企业在引进顶尖人才、领军人才中的痛点难点，支持企业以柔性引进的方式申报相关人才工程，助力企业攻克技术难关、破解发展难题。

二是强化平台载体建设。科创平台是科技创新的重要载体，是吸引集聚人才的重要依托。我们坚持“筑巢引凤”工作理念，积极推动实验室、新型研发机构、院士专家工作站等各类创新平台建设，为人才提供施展才华的广阔舞台。比如，对经科技部批准的全国重点实验室和基地，最高补助额度从500万元增加到1000万元。目前，全市新型研发机构数量达到75家；量子国家实验室济南基地正式获批，国家超算济南中心被纳入鹏城国家实验室创新体系；新获批全国重点实验室6家，3家省实验室组建核心研究团队70余个；新备案市重点实验室154家。

三是强化科技成果转化。加速科技成果转化是推动科技创新，促进科技经济深度融合的重要抓手。在新版政策中，我们纳入支持建设概念验证中心相关政策，鼓励驻济高校、科研机构、新型研发机构、企业等开展产学研合作，围绕核心技术和高价值技术成果，开展概念验证，打通科技成果转化“最初一公里”。今年我市已认定济南市概念验证中心3家，预计到2025年，将布局建设10家以上概念验证中心。截至11月份，全市技术合同成交额810亿元，增幅27.76%，连续5年居全省首位。

构建“大学+”校地合作新模式，累计培养引进硕士以上人才2100余人

高校是科技、人才、创新的关键结合点，是吸引集聚高层次人才的重要平台。市委市政府把高校视为推动省会高质量发展的宝贵财富，今年11月，市委市政府召开驻济省属高校座谈会，进一步推动驻济高校与济南市深化共融合作、加快高质量发展。济南市教育局认真落实市委市政府决策部署，坚持省会“大人才观”，依托人才政策“双30条”，以实施市校融合发展战略工程项目为抓手，持续构建“大学+”校地合作新模式。

一是支持高校加强学科建设。支持驻济高校建设“高水平大学”“高水平学科”，对入选国家“双一流”和省“高水平大学”建设单位的高校，入选省“高水平学科”和一流学科“811”项目建设单位的高校等，予以资金支持。截至目前支持项目50余个，资金6000余万元，助力山东大学新增“世界一流学科”2个，山东师范大学新增教育部“A级”学科1个。

二是支持高校加大人才引育。在高层次人才引进、搭建国际化人才培养平台、加强产业人才培养等方面，对高校予以资金支持。推动山东师范大学新引进德国国家科学院院士团队1个，齐鲁工业大学新入选中国工程院院士1人。支持建设山东科技大学斯威本学院等国际化人才培养项目13个，其中本科层次中外合作办学机构5个，占全省一半以上。山东大学、山东师范大学等高校与山东产业技术研究院、空天信息创新研究院等联合培养研究生300余人。

三是支持高校深化产教融合。紧扣济南市重点产业，支持驻济高校举办特色学院，建设产业急需特色专业。推动建设山东大学健康医疗大数据学院、济南大学互联网与大数据现代产业学院等特色学院30个，其中23个获批山东省现代产业学院。聚焦新一代信息技术等我市四大主导产业以及区块链、空天信息等战略新兴产业，建设相关项目24个，为我市产业发展培养各类急需人才13600余人。

政策实施以来，取得了较好的经济社会效益。据统计，各项目组累计培养引进硕士以上人才2100余人，在国家核心期刊发表科研论文近5000篇，其中在国际顶尖期刊《科学》发表论文1篇，在济转化科研成果180多项、孵化企业330多家，新增授权专利近3700项。下一步，我们将用足用好人才政策“双30条”，全力做好驻济高校各项服务保障，共同开创校地融合高质量发展新局面。

截至目前，“人才贷”发放创业担保贷款5.56亿元，扶持市场主体3096家

如何更好发挥金融对人才创新创业的支撑作用，破解人才企业特别是初创期企业融资难题，一直以来都是济南市地方金融监督管理局工作的重要方向。近期，结合我市第六届新动能创新创业大赛有关做法，济南市地方金融监督管理局在之前人才贷等政策基础上，创新推出“人才基金”“人才管家”等济南市“金融支持人才企业发展十项举措”，取得了较好成效。对以上做法，济南市地方金融监督管理局在新版“双30条”中全面吸收，为人才企业提供更加全面、更加有力的金融支持。

一是优化信贷服务，拓宽融资路径。聚焦人才企业体量小、抵押少、贷款难问题，推出“人才贷”产品，提供贴息及风险补偿；鼓励人才企业开展知识产权质押融资，相关贷款利息、保险费、评估费、担保费等由政府按比例资助；发挥政府性融资担保公司作用，为符合条件的人才企业提供最高1000万元贷款担保。截至目前，“人才贷”合作银行达25家，已备案169笔业务、累计备案金额7.49亿元；发放创业担保贷款5.56亿元，扶持市场主体3096家。

二是加强直融支持，激发市场活力。发挥政府性投资基金引导作用，设立规模3亿元的海右人才投资基金，通过政策性的人才直接投资业务和市场化的人才子基金业务，服务不同成长阶段人才企业的融资需求。提高人才企业上市、挂牌、股权融资等方面的补贴力度，并对投资种子期、初创期科技型企业两年以上的私募机构给予实际投资金额5%的补助。

三是强化保险支撑，护航企业发展。为增加企业风险承受力，创新开展高层次人才创业保险试点，指导承保机构开发“研发设备损失保险”等7个创业保险品种，并按比例进行保费补贴，为创业企业提供从研发到产品上市全生命周期的保障。2023年共有17家人才企业承保，总保额达25.23亿元，发放保费补贴256.14万元，切实免除创业者后顾之忧。

四是加大服务保障，促进资源对接。通过开展“海右路演”活动，设立“人才企业金融服务平台”“金融服务专员”“人才管家”等方式，助力人才企业与投融资机构之间有效对接。目前，由金融、类金融机构业务骨干组成的“金融服务专员”队伍已超100人；“海右路演”自启动以来，已组织开展路演活动30余场，参加企业达1100余家。

拓展“泉城人才金卡”服务领域，今年济南新增21家单位为金卡合伙人

好政策要想取得好效果，关键在于落实落地。为充分释放政策引才效应，确保新版人才政策“双30条”真落地、见实效，济南市人力资源和社会保障局将从以下几个方面开展工作。

一是强化多渠道政策宣传。今年以来，市委人才办聚焦人才政策宣传，搭建“海右人才”全媒体宣传矩阵，联合相关单位开展“海右人才”政策宣传月活动，组织宣讲员队伍进企业、进高校、进园区、进科研院所、进新型研发机构开展专题宣讲，发放1.2万份人才政策微词典，确保人才政策应申尽申、应享尽享。下一步，我们将在前期经验基础上，统筹线上、线下两个渠道，启动新一轮人才政策集中宣传活动，帮助人才和用人单位充分了解、用好新版政策，更好享受政策红利。

二是创新数智化人才服务。前期，我们坚持以数字化推进人才服务集成化、智能化，建设“海右人才数智化平台”，推动人才政策兑现流程再造，打造出政策找人、免申即享、免审即享等服务新模式，实现人才政策服务自动匹配、精准推送。针对新版人才政策“双30条”，我们将进一步推动大数据技术与人才服务的深度融合，强化人才政策与人才成长需求的动态关联，不断优化再造服务流程，扩大人才服务“一网通办”覆盖面，推动越来越多的服务事项“云办理”“零跑腿”。

三是完善高效能服务体系。为了让各类人才在济南工作生活更加安心舒心顺心，今年，我们再一次拓展“泉城人才金卡”服务领域，新增21家单位为金卡合伙人，持续推动人才服务迭代升级。人才服务永无止境，下一步，我们将继续依托市高层次人才服务联盟等，持续扩大金卡合伙人规模，不断丰富人才专属市场服务项目。同时，我们还将强化人才服务专员队伍建设，精准高效解决高层次人才个性化服务需求，让人才在济南更有获得感、幸福感、归属感。

原标题：《再发诚挚邀约，济南2024版人才政策“双30条”来了！》

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